在项目实际开发中，有些项目一开始就没有很明确地界定整个项目的范围，在范围没有明确界定的情况下，又没有一套完善的范围变更控制管理流程，任由用户怎么说，就怎么做，导致项目范围无限蔓延，项目失败也是可想而知的。

项目范围管理通过制定项目范围说明书、核实项目范围以及对项目范围的变更控制，可以有效预防上述问题的发生。在实际应用中，项目范围说明书一般由《需求规格说明书》代替，对项目范围的核实和变更也是针对《需求规格说明书》进行的。

项目范围管理阶段输出的成果包括《需求规格说明书》、《需求跟踪矩阵》、《工作分解结构》、《需求评审报告》、《项目需求变更控制流程》等成果物, 《项目需求变更控制流程》一般补充到项目管理计划书中。

项目启动阶段是项目范围阶段的入口点，项目启动阶段完成《项目干系人分析》、《项目管理计划书》、《项目启动会议纪要》等成果物的编制。

《国家数字复合出版系统工程17报发布管理系统》项目于2015年1月正式启动，启动阶段形成了《项目组织架构》、《项目干系人文档》、《项目管理计划书》、《启动会议纪要》，上述文档作为项目范围管理阶段输入的成果物。

项目启动阶段应确定项目的组织架构，包括组织结构图、人员结构、项目人员管理、团队培训与建设等内容。

项目组织结构图

项目干系人文档给出项目的相关的干系人分析，项目干系人主要包括8家试点单位（其中3个专业出版社、1个少年儿童出版社、1个教育出版社、1个音像社、2个综合出版社）、国家数字复合出版系统工程管理办公室、工程关联分包、标准分包、工程总集成、工程分集成、项目监理等，针对每个干系人都记录了联系人、联系方式、沟通方式、项目担负的职责等内容。

项目管理计划书文档给出粗略的项目进度计划、工作分解结构、质量管理、配置管理、风险管理、变更管理等计划。项目管理计划书随着项目阶段的进行，要对其不断补充和完善。